结论：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的候选人放弃中标、因不可抗力不能履行、不按招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形…
Q56：评标排名第二，招标人必须选第一候选人吗？第一候选人被否了谁顶上？
Q222：招标文件发售最短几天？收多少钱算合理？
结论：资格预审文件、招标文件的发售期不得少于5日，且应按公告规定的时间地点发售；收取的费用只能限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。也就是说，"卖标书赚钱"不行，"免费发放"是被鼓励的方向。电子招标文件更是不得…
Q192：招标文件的澄清和修改：哪些能改、哪些属于’实质性变脸’？
结论：澄清与修改是招标人的合法纠错机制，但有内容边界：可以澄清文字歧义、补充资料遗漏、修正明显错误；不得借澄清之名行"实质性变脸"之实——改变技术标准、资格条件、评标办法、最高限价等实质性要求，等于变相更换采购需求，实质…
Q147：国资委对央企采购’阳光化、上线留痕’的监管要求是什么？
结论：国务院国资委对央企采购管理的核心导向是"规范、透明、集约、高效"：采购行为要制度化（健全采购制度体系）、平台化（依托电子采购平台或公共资源交易平台实施，全程线上留痕）、阳光化（公开采购信息，接受内外部监督）、集约化…
Q105：招标人中途取消招标（终止招标），标书费和保证金退吗？
结论：招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人；已经发售的资格预审文件、招标文件的费用应当退还，已经收取的投标保证金及银行同期存款利息也应当及时退还。无故终止招标给…
Q258：超比例收保证金、拖着不退保证金，罚多少？
结论：招标人超过规定比例收取投标保证金、履约保证金，或不按规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，责令改正，可以处5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。这条针对的是"保证金乱象"——投标保证金超2%、履约保…
Q246：同一事项向两个监督部门都投诉了，哪个管？
结论：投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理——"先到先得"规则，避免多头受理、重复处理、互相推诿。实践中招标投标监督存在发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利等多个…
Q234：评标专家中途换人，之前打的分还算数吗？
结论：不算数。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换；被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。也就是说，换人不是"接着评"，被换者…
Q55：所有投标都被否决了，项目还怎么走？能直接发给别人干吗？
结论：评标委员会否决所有投标的，本次招标失败，应当重新招标。依法必须进行招标的项目重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的项目，报经原审批、核准部门批准后可以不再进行招标；但不得以此为由直接指定无关单位，仍应按…
Q54：评标委员会什么情况下必须否决投标（废标）？
结论：出现下列法定情形之一，评标委员会应当否决其投标：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②联合体未提交共同投标协议；③投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同投标文件或报价（未声明…