结论：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的候选人放弃中标、因不可抗力不能履行、不按招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他候选人为中标人，也可以重新招标。

法条依据：《招标投标法实施条例》第五十五条：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

实务提示：① 非国有资金项目、非依法必须招标项目，招标人定标空间相对大，但不得借”择优”翻盘搞暗箱；② 排名靠后的候选人接到”递补通知”要核实递补的法定事由是否成立，发现”指标性递补”可提异议；③ 递补中标同样要发中标通知书并公示。

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