为深化政府采购制度改革，落实财政科学管理要求，持续优化营商环境，推动政府采购活动标准化、规范化，黑龙江省财政厅、黑龙江省政府采购中心系统整合法律法规与政策要求，重新编制了涵盖工程、货物和服务 3 大类、12 个《政府采购文件示范文本（试行）》，并于 2026 年 1 月 1 日在全省范围全面实行。该示范文本不仅是原采购文件模板的升级，更是一次理念重塑与流程再造，标志着我省政府采购示范文本建设从「工具化模板」向「全过程协议」转型。

一、聚焦主体赋能，构建协同高效的采购新生态。助力采购人「会编」，强化主体责任：针对实践中存在的采购人需求编制能力不足、评审要素缺失、政策落实不到位等问题，示范文本着力强化需求编制指引，细化评审因素；集成政策属性标记，自动触发合规审查；明确评审中「终极并列」等疑难情形的现场处置规则。

二、方便供应商「易答」，降低参与成本：优化「投标人须知前附表」，集中展示核心信息；全景式披露评审要求，减少信息不对称；提供要素齐全的投标文件参考格式并嵌入填写说明，降低无效投标风险；配套中小企业划型政策工具箱。

三、规范专家「精评」，提升评审质效：推行评审事项表格化、清单化，压缩自由裁量空间；将进口产品核准、围串标审查等全面嵌入评审环节；通过标准化投标格式引导专家聚焦实质性内容评判。

四、在标准建设上，示范文本构建起框架统一、逻辑清晰的体系，关键部分采用模块化设计，采购人可按需「搭积木」式选用，同时实现与电子平台功能的配套衔接。

五、示范文本全面纳入支持中小企业、金融支持、节能环保、绿色采购以及国家最新出台的本国产品认定标准等政策要求，将其转化为可操作条款，通过自动触发审查提示、简化核验流程等方式，确保政策精准兑现。

【编者注】12 个示范文本包括：货物类、服务类公开招标文件；货物类、服务类邀请招标文件；货物类、服务类、工程类竞争性磋商文件；货物类、服务类、工程类竞争性谈判文件；询价通知书；单一来源采购文件。

原文来源：官方发布页
https://www.ccgp.gov.cn/zcdt/202601/t20260104_26030093.htm

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