结论：出让或出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。出借资质（挂靠的”出借端”）不是没风险——按《建筑法》第66条，转让、出借资质或允许他人以本企业名义承揽工程的，责令改正、没收违法所得、罚款，可责令停业整顿、降低资质等级，情节严重吊销资质证书；因该项工程不符合质量标准造成损失的，出借方与借用方连带赔偿。

法条依据：《招标投标法实施条例》第六十九条：出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《建筑法》第六十六条：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款……对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

实务提示：① 出借资质是”赔本买卖”：收的管理费被没收+罚款，出了质量事故还要连带赔偿，风险收益严重倒挂；② “挂靠”链条上出借方和借用方都跑不掉，别以为”只挂名不干活”就能免责；③ 情节严重的还可能吊销资质——企业赖以生存的资质证没了，等于断了经营命脉。

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