结论：串通投标隐蔽性强、查处难，立法用了”视为“技术——只要有六种客观外在表现之一，评标委员会、监督部门、司法机关就可直接认定串通，无需再查证双方有无串通合意：①不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；②委托同一单位或个人办理投标事宜；③文件载明的项目管理成员为同一人；④文件异常一致或报价呈规律性差异；⑤文件相互混装；⑥保证金从同一账户转出。

法条依据：《招标投标法实施条例》第四十条：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

实务提示：① 电子招标让这些客观痕迹无处遁形——标书制作机器码、网卡MAC、IP地址、文档作者元数据、CA锁交叉使用，都是”同一单位编制”的铁证；② “报价呈规律性差异”是高频线索：几家报价恰成等差或等比梯度、排名恰好错位，评标专家一眼就应警觉并启动复核；③ 投标人自救：多标段同时投时务必独立编制、独立账户，借用他人资质或”搭伙做标书”的，一条客观痕迹就能把你拽进串通名单。

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