结论：不一定，要看项目性质。400万是施工单项合同估算价的规模标准，但它只约束”属于依法必须招标范围”的工程项目。与建筑物、构筑物的新建、改建、扩建无关的单独装修工程（如单纯的既有办公场所翻新、零星修缮），不落入《必须招标的工程项目规定》的项目范围，即便超过400万也不强制招标；但若装修属于新建、改扩建工程的组成部分，或属于使用国有资金占控股或主导地位的项目范围，达到标准就必须招标。

法条依据：《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）第二条至第四条界定必须招标的项目类型（其中国有资金占控股或主导地位的项目为核心），第五条设定施工400万元以上、货物200万元以上、服务100万元以上的规模标准。

实务提示：① “单独装修”的举证责任在企业：审计认可的是立项文件、投资概算口径，不是合同名称——把改建工程包装成”装饰装修服务”规避招标的，会被穿透认定；② 不强制招标不等于随意采购：此类项目通常按企业内部制度走竞争性比选或竞争性谈判并留痕；③ 施工企业承接国企装修项目前，可要求业主明确项目审批性质，避免项目本身被认定必招而未招导致合同无效，殃及工程款结算。

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