结论：多频次、小额零星采购适用框架协议采购：集中采购机构或主管预算单位通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人实际下单时在框架协议内确定第二阶段成交供应商。框架协议采购分封闭式（限入围供应商参与第二阶段）和开放式（符合条件均可参与）两类。未达政府采购限额标准的小额零星采购，也可按财政部门规定通过电子卖场、网上商城等便捷方式采购。

法条依据：《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第二条、第三条：框架协议采购适用于多频次、小额度采购活动……包括货物、服务项目，实行封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两类管理。

实务提示：① 入围不等于躺赚：第二阶段还有按序成交/二次竞价规则，供货能力、响应速度才是持续拿单的关键；② 电子卖场下单同样受”不得虚高定价””同品同价”等监管约束，乱标价会被下架处理；③ 关注框架协议有效期与续期征集公告，届满及时重新参与征集。

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