结论：是。《招标投标法》第二条的适用范围是”在中华人民共和国境内进行的招标投标活动”，并未区分必招与自愿招标——企业一旦选择招标方式，就进入该法调整范围，评标、中标通知、异议与投诉、法律责任等规则一体适用。区别只在程序强度：对非必招项目，实施条例在公告媒介、书面报告、专家抽取等环节有简化安排。选择招标就必须按招标的规则打完全场，”自定义规则”的招标不算招标。

法条依据：《招标投标法》第二条：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。第五条确立公开公平公正和诚实信用原则。实施条例对依法必须招标项目设定额外程序要求（如法定媒介公告、书面报告），非必招项目不强制适用这些附加规则。

实务提示：① 实务中出问题最多的是”假招标”——走了公告和开标的形式，但评标标准随意改、评委临时换、时限不遵守，照样按招标投标法追责；② 国企自愿招标项目如果制度要求”参照依法必招项目程序从严管理”，从其制度；③ 供应商的异议权不因项目是自愿招标而消失：程序违法同样可以投诉到行政监督部门。

本文为「标讯导航」实务问答原创整理，依据现行有效法律法规编写，仅供学习参考；具体适用请以官方发布文本及主管部门解释为准。