结论：中标无效。招标人只能在评标委员会推荐的中标候选人范围内确定中标人（或按排序规则递补）；在候选人之外自行定标的，责令改正、可处罚款、责任人员处分，已定的中标结果无效。同理，所有投标被否决后招标人不得自行确定中标人——正确路径是依法重新招标，报经同意后才能改用其他方式。

法条依据：《招标投标法》第五十七条：招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

实务提示：① “内定的人没进前三”是这类违规的共同剧本——与其事后绕开评委会，不如招标文件阶段就把资格与评分规则设计合法合理；② 供应商发现定标对象不在公示候选人名单内的，这是无需复杂举证的硬伤，一投一个准；③ 递补规则的例外刚性：第一名出局的法定事由（放弃、不可抗力、不交履约保证金、查实违法）之外，跳过排序”选第二名”同样构成违法，除非重新招标。

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