结论：一般不属于。招标投标法律体系调整的是购买货物、工程或服务的采购行为；国企出租房产场地、招商引入经营方、资产转让招拍挂，方向相反（国企是卖方/出租方，对方来”竞买”或”竞价承租”），不适用《招标投标法》。这类行为分别受《民法典》合同规则、《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等规范，进场交易、评估作价、信息披露是国资端的核心要求。

法条依据：《招标投标法》第二条及其体系解释：招标是采购人择优确定供应商的交易方式；《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委 财政部令第32号）规范企业产权转让、增资和资产转让，要求在依法设立的产权交易机构公开进行。

实务提示：① 资产出租转让虽不适用招标投标法，但国企内部往往参照招标程序组织公开竞价，公告、保证金、成交公示等要素一个不少——程序文件写”参照”就按参照的规矩执行；② 拍卖与招标的法律性质不同：拍卖受《拍卖法》调整，价高者得；招标是综合评价择优，不要混用术语导致文件性质错误；③ 竞租人、竞买人的救济渠道是产权交易机构的异议规则和诉讼，不是招标投标的行政投诉渠道。

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