结论：三大差异：①文件发布——谈判文件、询价通知书在财政部门指定媒体发布（征集供应商），公开招标发招标公告；②供应商来源——从符合资格条件的供应商中确定不少于 3 家，公告征集与供应商库抽取均可；③评审节奏——谈判/磋商可多轮，询价一次报出不得更改，而公开招标一标定输赢。非招标方式的时限（公告期、响应期）由财政部规章规定，普遍短于招标的 20 日。

法条依据：《政府采购法》第三十八条、第四十条（谈判、询价程序）；《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）对谈判文件、询价通知书的发布、供应商确定与响应时限等作了具体规定。

实务提示：① 非招标项目响应期短，供应商要每天盯公告，错过报名截止直接出局；② 谈判文件有实质性变动的，书面通知所有接收文件的供应商并顺延响应截止时间；③ 判断项目适法体系：看采购公告抬头与批准文号，招标体系还是非招标体系一目了然。

本文为「标讯导航」实务问答原创整理，依据现行有效法律法规编写，仅供学习参考；具体适用请以官方发布文本及主管部门解释为准。