结论：程序骨架相似（组建小组—发布公告/邀请—磋商或谈判—最后报价），核心区别在成交标准：竞争性谈判按”符合需求、质量服务相等且报价最低“确定成交供应商；竞争性磋商按”综合评分最高“确定成交供应商。适用情形也不同：谈判侧重招标后无标的、技术复杂、时间紧急；磋商侧重政府购买服务、技术复杂且难以确定详细规格、市场竞争不充分等。

法条依据：《政府采购法》第三十条（谈判适用情形与最低价成交）；财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第四条、第二十四条：综合评分法评审，按照评审得分由高到低排序推荐成交候选人。

实务提示：① 参加磋商项目别只拼低价，技术方案、服务团队、履约能力都是分值来源，按评分细则逐项对标；② 两类方式都要求实质性响应供应商不足三家时终止并重新采购；③ 最后报价是成交依据，磋商谈判阶段”口头承诺”不算数，以最后报价文件为准。

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