（Specification for e-procurement transaction—Non-tendering methods）

【说明】本标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2024年3月15日发布并实施，全国服务标准化技术委员会归口，中国招标投标协会、中国标准化研究院牵头编制，是我国首部适用于国有企业采用非招标方式进行采购交易的国家标准。标准全文共35页（含前言、引言、9章正文及附录A-D），已以PDF形式随本文档存档。

【标准正文结构】1 范围；2 规范性引用文件；3 术语和定义；4 交易主体要求（采购人、供应商、评审专家与评审专家库、电子采购交易网络运营机构）；5 电子采购交易网络（交易网络构成与协同、电子采购交易平台、专业交易工具）；6 采购组织形式与交易方式；7 采购交易程序（基本要求、采购发起、采购响应、采购评审、采购成交、合同实施）；8 采购监督管理；9 评价与改进；附录A（规范性）交易网络技术规范；附录B（规范性）交易数据集基本规则；附录C（规范性）采购交易流程；附录D（规范性）框架协议采购实施要求。

【范围】本文件规定了非招标方式电子采购的交易主体要求、交易网络、组织形式与交易方式、交易程序、监督管理、评价与改进的内容。本文件适用于国有企业使用非招标方式实施的电子采购交易活动；其他采购主体参照执行。

【四种采购交易方式】（据标准主要起草人团队公开解读）

询比采购，是指采购人邀请3家以上特定或不特定的供应商一次性递交响应文件，择优确定匹配需求的成交供应商的竞争采购交易方式，作为简化版的招标方式，兼顾了招标的规范性和非招标的高效性，适用于标准化程度高、需求清晰明确、市场竞争充分的项目。

谈判采购，是指采购人邀请2家以上特定或不特定的供应商沟通协商，择优确定匹配需求的成交供应商的竞争采购交易方式，适用于无法准确提出详细需求或有多种可行方案可供选择的情况，特别适用于需要技术创新且市场尚未商业化的项目。

竞价采购，是指采购人邀请3家以上特定或不特定的合格供应商参与多轮次公开竞争报价，并根据价格要素匹配成交供应商的竞争采购交易方式，适用于技术参数明确、规格统一、以价格为主要竞争因素的项目。

直接采购，是指采购人与单一来源或特定的供应商进行协商并签订合同的非竞争性采购交易方式，适用于因资源限制或其他客观条件只能从特定供应商处采购的情况。

【交易网络架构】（据公开解读）规范基于电子招标采购的共性规则、网络架构及技术数据标准，明确了非招标方式电子采购交易网络的基本构成及其应遵循的技术与数据规范，创新设计了“交易、服务、监管”三分离又互联互通的交易网络架构，即电子采购交易系统、专业交易工具、公共服务平台与行政监督平台各自独立部署、协同运行，形成权责清晰、高效联动的信息交互体系。

【附件】PDF存档：soe/pdfs/095_电子采购交易规范_非招标方式_GBT43711-2024.pdf

原文来源：国家标准全文公开系统（标准原文PDF已随文存档）
https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=14156507D1870337E06397BE0A0AE656

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