结论：看采购方式：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非招标方式）采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。两法的…
Q70：政府采购的工程项目，到底适用《政府采购法》还是《招标投标法》？
Q160：国企境外项目在中国境内招标，适用我国《招标投标法》吗？
结论：适用。判断标准是招标行为地而非项目所在地：只要招标投标活动（发布公告、投标、开标、评标等行为）在中国境内实施，即使项目本身在境外（境外工程、境外采购），也适用我国《招标投标法》。相应地，完全在境外进行的招标活动（境…
Q116：谈判小组、磋商小组、询价小组怎么组成？与评标委员会有何不同？
结论：非招标方式的评审组织是谈判小组/磋商小组/询价小组：由采购人代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二；采购金额达到一定数额以上的项目，小组人数应当为五人以上单数。招标方式下是评标委员…
Q202：评标委员会能’自由心证’吗？必须按招标文件的标准评？
结论：不能另立标准。评标委员会必须按照招标文件确定的评标标准和方法评审比较——评分细则里写了几档就打几档，权重表里定了百分比就不能另算，招标文件没有载明的标准不得拿来评审。这是评标的"按图施工"原则：评委的自由裁量只在已…
Q69：什么项目才归《政府采购法》管？自筹资金算吗？
结论：三个要件同时满足才属于政府采购：①采购主体是各级国家机关、事业单位、团体组织；②使用财政性资金（纳入财政管理的资金，含财政性资金与事业收入、经营收入等非财政性资金混合使用时，财政性资金部分）；③采购集中采购目录以内…
Q249：捏造事实去投诉，投诉人自己要担什么责？
结论：投标人或其他利害关系人捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。这里的"他人"包括招标人和其他投标人，"损失"包括招标项目工期延误造成的损失，以及招标人和投标人为配合处…
Q115：政采的邀请招标，供应商从哪里来？能内定吗？
结论：不能内定。货物服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。"随机"是关键词——预先圈定意向单位再走形式的"假邀请"，属于规避公开招…
Q201：评标环节的澄清说明：评委能问什么、投标人能答什么？
结论：评标澄清是受限的书面问答：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。能澄清的：文字歧义、非实质性笔误、算术错误的修正确认；不能…
Q225：两阶段招标的两个阶段分别怎么走？保证金什么时候交？
结论：两阶段招标只适用于技术复杂或无法精确拟定技术规格的项目。第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议，招标人据此确定技术标准、编制招标文件；第二阶段：向第一阶段提交技术建议的投标人发招标文件，其提交含最终技术方案与报价的…
Q237：评标委员会能’引导’投标人澄清吗？为什么主动澄清也不行？
结论：评标澄清是单向受限程序：评标委员会可以书面要求投标人澄清含义不明确的内容、明显文字或计算错误，但不得暗示或诱导投标人作出某种澄清说明，也不得接受投标人主动提出的澄清说明。这条双重禁令的目的：一是防止评委借"引导澄清…