结论：招标人应合理确定提交资格预审申请文件的时间；对依法必招项目，提交时间自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。这条的立法用意是给申请人留足编制时间——时间过短等于变相排斥外地或信息滞后的潜在投标人，时间也不宜无限长拖慢整体节奏，”合理”要结合项目复杂程度与申请人地域分布综合判断。

法条依据：《招标投标法实施条例》第十七条：招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

实务提示：① 起算点注意：”自停止发售之日起”——不是从公告发布之日起，招标人不能把发售期拖到最后一天再留5日，变相压缩准备时间；② 提交时间须在资格预审公告中载明，未载明或与文件不一致的，以对申请人有利的口径解释并补正；③ 申请人视角：拿到文件先核对提交截止时间，倒排编制计划，临近截止才动手的，逾期后果自担，法律不保护”忙忘了”。

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