结论：质疑函应当包括：①供应商的名称、地址、联系人及联系方式；②质疑项目的名称、编号；③具体、明确的质疑事项；④与质疑事项相关的请求；⑤事实依据；⑥必要的法律依据；⑦提出质疑的日期。质疑函还须由法定代表人签字（或盖章）并加盖公章，附相关证明材料。事项不具体、依据空泛的质疑容易被认定为无效质疑。

法条依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。

实务提示：① “具体、明确”是关键：指出哪个环节、哪份文件、哪一条款、违反哪条规定，一条一条列；② 事实依据附证据（文件截图、比对表），法律依据引到条；③ 委托代理人提出质疑的，提交授权委托书；质疑受理与答复时限见本库 Q4。

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