结论：电子开标中，投标人应当在规定时间内使用 CA 证书对投标文件解密；逾期未解密的，按招标文件约定处理，通常视为撤回其投标文件（投标保证金是否退还以约定与相关规定为准）。因平台故障等非投标人原因导致解密失败的，交易平台应当记录并按应急预案处理，不能把系统责任的后果转嫁给投标人。

法条依据：《电子招标投标办法》及招标文件的电子开标约定：电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人应当准时在线参加。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销投标文件；因招标人或平台原因造成投标文件未解密的，应当采取补救措施。

实务提示：① 开标前一天完成”模拟解密”演练，证书、密码、网络三查；② 遇平台故障立即截图录屏、致电平台服务热线并要求出故障证明；③ 招标文件对解密时限的约定要读细，”15 分钟未解密视为撤回”类条款没有补救余地。

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