结论：① 转包：承包单位承包工程后，将全部工程转给他人或肢解后以分包名义分别转给他人承包；② 违法分包：未经建设单位认可分包、主体工程分包、分包给不具备资质条件的单位、分包单位再分包等；③ 挂靠（借用资质）：没有资质或低资质的单位或个人，借用有资质单位名义承揽工程，包括投标阶段借用资质投标。

法条依据：《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、第二十九条；《中华人民共和国招标投标法》第三十三条、第五十四条；《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）。

实务提示：① 以借用资质投标的，中标无效，转让、借用双方均可能被罚款、没收违法所得，资质面临降级或吊销；② 转包、违法分包的合同无效，工程款结算按折价补偿处理，实际施工人可依法向发包人主张（在欠付范围内）；③ 识别线索：项目管理负责人与投标承诺不一致、工资社保不在中标单位、现场人员与投标文件”两张皮”——监管部门按此倒查，投标承诺的班子必须真实到岗；④ 民企注意：出借资质收取”管理费”看似躺赚，一旦项目出质量安全事故，出借方承担连带责任且面临资质处罚。

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