结论：三类项目必须招标：① 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；② 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；③ 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。达到以下规模标准之一必须招标：施工单项合同估算价 400 万元以上；重要设备、材料等货物采购 200 万元以上；勘察、设计、监理等服务采购 100 万元以上。同一项目中可以合并的同类采购，合并后达到标准的也必须招标。

法条依据：《中华人民共和国招标投标法》第三条；《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）。

实务提示：① “部分使用国有资金”指使用预算资金200万元以上且占投资额10%以上，或使用国企事业单位资金且该资金占控股或主导地位——国企自筹资金项目大概率落入强制招标范围；② 严禁以拆分合同、分阶段发包等方式规避招标，审计和发改、住建部门查的就是这个；③ 依法必须招标的项目不招标、将必须招标的项目化整为零的，中标无效，还可能被罚款直至追究刑责；④ 民营企业自有资金、不涉及公共利益的项目可以自主决定是否招标，但要防”名为民营实为垫资代建”的性质争议。

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